國家藥監局在2025年7月發布的《關于優化全生命周期監管支持高端醫療器械創新發展的公告》猶如一股強勁東風,為醫療器械行業注入了新的活力。
這份聚焦高端醫療器械創新的政策文件,與“反內卷”、“集采優化不再唯低價論”的政策信號同頻共振,標志著政策環境正迎來實質性拐點,為企業創新發展開辟了更廣闊的空間。

01 政策東風:構建全鏈條支持體系
國家藥監局發布的十大舉措,覆蓋了醫療器械從研發審批到上市后監管的全生命周期。
這些措施不僅優化特殊審批程序,還完善分類命名原則、健全標準體系,并強化了上市后質量安全監測。
政策特別聚焦于醫用機器人、高端醫學影像設備、人工智能醫療器械和新型生物材料醫療器械四大領域,這些領域被明確視為塑造醫療器械新質生產力的關鍵。
國家藥監局醫療器械注冊司司長呂玲表示,此次政策將審評重心前移到研發階段,并適當簡化人工智能產品的變更注冊要求,使產品上市后能夠一路快跑。
這些國內首創、國際領先的舉措,為高端醫療器械的創新鋪設了高速公路。
02 市場新局:行業迎來量價齊升
受人口老齡化等因素驅動,醫療服務需求穩步增長,但受政策等多重因素影響,2024年手術量增長速度開始放緩。
數據顯示,2024年中國醫療器械市場規模已達1.2萬億元,較2023年增長16%。
市場呈現結構性分化特征:血管介入類保持超過9%的增速,而設備類下滑12%。
政策環境改善已初現成效,港股主要器械上市公司2025年上半年平均市值同比增長18%。
心血管介入類高值耗材公司2025年上半年營收同比增長超30%,醫療設備領域頭部廠商訂單量較去年同期增長45%。
中信證券研報指出,近來高層多次明確支持創新藥械產業發展,產業政策拐點信號明確,醫療器械板塊估值和業績有望迎來修復。
03 細分賽道:智能化與精準化并進
手術機器人領域正迎來爆發式增長。
西安國際醫學投資股份有限公司等企業已建成高水平的信息化平臺,并率先部署AI技術,積極擁抱數智醫療變革。
河南翔宇醫療設備股份有限公司的中醫艾灸治療機、紅外光灸療機已取得注冊證,預計2025年還將有7款產品取得醫療器械注冊證。
高端醫學影像設備領域也呈現快速增長。
聯影醫療旗下“uInterv C550經皮介入機器人”已正式獲批三類醫療器械注冊證,國產設備正逐步打破進口壟斷。
人工智能醫療器械作為新興賽道,各廠家正在積極探索和AI合作,以期產品擁有更多差異化特征。
04 國際化布局:從中國制造到全球創新
2025年中國醫療器械國際化進程顯著加速。
數據顯示,頭部企業在東南亞、歐洲等市場的收入貢獻率同比提升超30%,部分企業海外市場收入占比突破30%。
國內龍頭企業通過技術授權(license-out)模式輸出自主研發成果的數量同比增長40%。
中國醫療器械正在實現從“制造”向“創造”的關鍵跨越。
國家藥監局最新舉措也特別提出推動全球監管協調,支持企業出海發展,包括主動參與國際標準制定,加快國際標準轉化應用。
中國高端醫療器械企業全球化布局已從出口導向轉向全球運營,在歐美建立研發中心和生產基地,融入全球創新網絡。
政策紅利正在醫療器械行業逐步釋放。隨著腦機接口、AI醫療等前沿技術臨床轉化的加速推進,行業將進一步向智能化、高端化方向發展。
那些在技術創新與國際化布局雙輪驅動下的企業,將在新一輪產業變革中脫穎而出,引領中國醫療器械行業走向高質量發展的新征程。