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2020/11/4 10:42:34

如何推動國內現代林業高質量發展?

互聯網
護美綠水青山離不開草豐林茂,做大金山銀山需要振興商品材產業。我們要建立完備的國家商品材體系,更好支撐綠色發展。

  當前,綠色發展已然是時代主旋律。由于林業是個涉及一、二、三產業的復合集群,具有基礎性、多樣性、生態性和戰略性,因此,兼顧林業的生態、經濟和社會效益,正確處理好資源保護和合理利用之間的關系,已成為現代林業高質量發展的當務之急。

  護美綠水青山離不開草豐林茂,做大金山銀山需要振興商品材產業。我們要建立完備的國家商品材體系,更好支撐綠色發展。

  商品材需要界定新內涵

  “商品材”,顧名思義是指可以流通的材料。傳統意義上的商品材特指商品木材,指的是一株樹或一個林分經過采伐和造材之后,生產的可作為商品出售的經濟材和薪材總和,概念中不包含鋼材、水泥等。再通俗點說,商品材一般是指達到一定規格的經濟材。早期的商品材并未將竹材包含在內。

  當今,科技創新和應用日新月異,人們對森林、人工林木材和生態系統的認識不斷深化,對森林服務于人類的用材價值認同感越來越強。

  目前,我國森林面積達2.2億公頃,森林覆蓋率達22.96%,其中竹林面積約641萬公頃。如何在發揮商品材生態價值的同時,使其利用價值最大化,值得思考和探討。還有,隨著林業經營方式的逐步改變,竹木原材料市場由原木加工商品材為主,逐漸演變成以原木、小徑材、竹材、撫育間伐材和生物質材料等多種來源,加工技術、材料組合方式等更是發生了巨大變化。在新的發展條件下和新的技術環境中,我們需要從內涵和外延等維度對商品材予以界定。

  商品材行業要堅持的方向

  新中國成立以來,商品材和鋼鐵、水泥、塑料比肩,被列入國民經濟發展的四大原材料、重要戰略物資。后來,隨著改革開放和社會主義市場經濟制度的確立和不斷完善,商品材在很多情況下被視為市場可自發調節的普通商品。

  商品材行業要堅持正確方向,有效規避發展誤區。

  (一)堅持永續利用方向。

  林木作為一種可恢復、可再生、低能耗、可降解的綠色材料,應遵循可持續經營的基本理念。從森林經理學角度看,隨著國家儲備林、人工林面積不斷擴大,我們應當避免落入過度保護或過度利用的“兩個誤區”。對此,周恩來總理曾精確概括為:“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。”

  目前,國際通行商品材人均供給量約為每人每年1立方米,而我國僅為每人每年0.3立方米左右,缺口和差距巨大。這與我國目前活立木總蓄積量136.18億立方米、森林蓄積量124.56億立方米的家底并不相稱。

  有些地方、有些領導談“伐”色變,選擇簡單禁伐,這樣既會造成資源浪費,也會影響林木健康生長。有時因害怕伐木失控,還限制了撫育采伐、林分改造及衛生伐的科學施行。這些因素均加劇了商品材市場供應不足。

  (二)強化戰略資源意識。

  當前,我國常用的、已有的近800個商品材樹種被歸為241個商品材類,并分為五類材。盡管《中國主要木材名稱》和《主要商品木材樹種代號》均已發布,但僅涉及主要商品木材樹種代名詞,并無材性用途等技術性指標。目前,我國并無商品材的技術標準,也沒有商品竹材方面的分類,更沒有商品竹材加工產品的標準。

  從政策環境和國家層面看,需進一步強化商品材是重要戰略資源的認識:保持穩定的商品材產量,對國民經濟建設、改善人民生活和保障木材安全具有重要意義。從產業結構看,打造強大的商品材產業鏈,是林草業一、二、三產協同發展的橋梁和紐帶,對脫貧致富、就業創業、再生資源實時儲備、提升國民健康指數、推進林產業現代化進程具有重要作用。

  (三)強化森林經營理念。

  實現商品材市場供需平衡,首先需要面對的是市場需求有多大、應該采伐多少、如何加工標準材、新技術的應用等基本問題。

  “十三五”時期,我國進口商品材已經超過全國木材消費的半數,風險不言而喻。中國商品材產業已經被動嵌入了由發達國家主導的全球價值鏈。

  2019年,我國原木進口前五位國家分別是新西蘭、俄羅斯、澳大利亞、美國、德國。按照新的木材安全觀,必須通過國內高效的森林經營,協調處理好保護與利用的關系。現在看,我們已經具備科學利用以及協調資源和利用間矛盾的能力,完全可以平衡適度地加以利用。

  (四)堅持量質同步提升。

  受商品材市場供需失衡、價格高企等因素影響,國內家裝等行業使用人造板材的情況十分普遍。一些人造板材膠黏劑含量超標,失去了木材特有的天然紋理、顏色和生物力學功能,百姓生態獲得感不強。

  改變這種狀況,需要充分利用人工林成熟材、竹材以及部分進口材,集成現代裝備和先進工藝,規模化發展商品材產業,滿足市場供應,盡快改變商品材量低價高、質次價高的窘迫局面。

  森林生長規律和人類實踐業已證明,生態保護修復和自然資源的合理利用是可以協調共進的。塞罕壩林場是京津冀的生態屏障,但它同時還每年生產著10萬立方米(最多時20萬立方米)木材,廣西一個省份支撐了全國近一半的木材生產。由此可見,林木的科學合理利用與保持良好生態之間相得益彰、互為促進。

  商品材發展的對策建議

  森林資源的利用應當堅持“當用則用,有序利用;不用則廢,浪費可恥”的基本遵循。

  (一)踐行綠色發展理念,振興商品用材產業。

  新時代踐行新理念,對商品材要賦予新的內涵:外觀保持竹木材的天然紋理、顏色、舒適性等物理性能;內部保持固有的生物力學性質,不通過疏解、粉碎再膠合成型;建材市場、流通領域木質材料的主流產品;具有低膠黏劑、低成本、標準化、可預制等特點。

  要結合商品材“商品化”和“可持續產出”兩個重要特征,運用科技手段盡快摸清家底、探清規律、建立臺賬,為科學決策提供依據;要站在黨和國家事業發展全局和人民幸福的高度,圍繞商品材服務發展、造福民生兩大主要功能,強化政策引導,扶持產業發展;要堅持實事求是、尊重規律的基本前提,借鑒德國《木材憲章》等有益經驗,盡快規劃商品材國家目標;要及時就商品材的可持續發展、鼓勵與禁止、科學合理有序采伐等進行全盤設計和頂層謀劃,助推商品材市場健康有序發展。

  (二)完善質量標準體系,塑造良好行業名片。

  人造板是林產工業發展歷程中一定時期的產物,保持天然紋理、實木利用則是人類用材的永恒追求。

  為此,要在建立健全商品材市場體制機制的基礎上,盡快出臺商品材國家質量標準體系,內容要囊括商品材含水率、硬度、防蛀處理、環保評價等指標,引導商品材“管養育售”各環節養成質量意識。同時,為鼓勵林業生產積極性,探索建立國家儲備材或保護價收購等制度。

  (三)政用產學研并舉,堅持自主創新之路。

  綠色、低碳的產品是未來消費的主流。從科技發展角度看,以木代塑、以木代鋼才是未來綠色發展、低碳發展的基本方向。

  為此,要政、用、產、學、研全面發力,以自主創新為依托開發新產品、探索新領域;要堅定不移地把商品材產量做上去,貫通商品材上、中、下游產業鏈,解決建筑、家居、交通、運輸等領域基本用材,逐步邁上商品材強國之路。此外,商品材需求呈現出不可逆轉的剛性增長態勢,其供給已由一般的經濟問題演變為重大的資源戰略問題,最好的解決措施是增量與提質齊步走、快步走、健步走。

  (四)堅持保護利用并重,探索最優協同機制。

  我們所擁有的綠色家底,有能力滿足國家發展和人民幸福需求。為此,要不斷深化對林竹資源的保護與利用是“一枚硬幣的兩面”這一認識,努力探尋二者間的**契合點;要考慮在“十四五”時期逐步調整完善國家儲備林計劃,利用好人工林成熟材,及時采伐,高效利用;要圍繞每年需求多少、如何加工、后期生態補償、市場健康運行等現實問題,全面進行規劃論證和發展定位;要更加關注商品材產品壽命和循環利用,減少資源浪費、助力大氣減排。

  邁入新時代,一方面要持續培植做大綠色資源庫,另一方面要把一切林木經營利用活動控制在合理的空間內,不斷探尋“最大可能”和“最小損害”之間的優化均衡。最終,要運用現代科學技術重構傳統產業,圍繞集約化、科技化、精準化等方向,大幅提升我國商品材產量和品質,讓國人盡享商品材“綠色小康”。

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